Preguntas frecuentes

La intervención del proyecto abarca la totalidad de la cuenca del río Verde. La misma se desarrolla en los estados de Jalisco, Aguascalientes, Zacatecas y sectores menores en los estados de Guanajuato y San Luis Potosí, comprendiendo una superficie superior a los 21,000 km2.

Participan la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, que brinda asistencia en materia ambiental.

El proyecto se inició el 1 de diciembre de 2015 y tiene una duración de 18 meses, hasta el mes de mayo de 2017.

Construir criterios técnicos sólidos e imparciales que permitan la toma de decisiones a nivel estatal en cuanto a la sostenibilidad en el manejo de los recursos hídricos y la planeación de obras de infraestructura en la cuenca del río Verde dentro del estado de Jalisco. Los organismos internacionales no vienen a resolver los problemas legales de la distribución del agua en Jalisco ni en las otras entidades federativas, sino a evaluar aspectos técnicos con una óptica imparcial que incorpore los enfoques de derechos humanos, género y gestión integrada de los recursos hídricos.

El proyecto contempla tres componentes:

• Componente 1: Estudios técnicos (Balance Hídrico y recomendaciones en Macroplaneación de obras hídricas).
• Componente 2: Contribución a la Gobernanza sobre la gestión integrada del agua.
• Componente 3: Comunicación pública, transparencia y difusión de las actividades desarrolladas.

Un análisis de condiciones de regulación de la presa El Zapotillo en su estado de suspensión temporaria y con alturas de cortina de 80 metros y 105 metros respecto del lecho del río.
Un Estudio de Balance Hídrico que se refiere a la respuesta de la cuenca del río Verde hasta su confluencia con el río Santiago bajo diferentes condiciones del clima, de las demandas y de la infraestructura, evaluando la disponibilidad y distribución de las aguas superficiales pero considerando la interacción de estas con las aguas subterráneas, para determinar:

• Cuánta agua hay disponible en la cuenca.
• Cuánta agua ingresa por distintas fuentes.
• Cuánta agua egresa de la cuenca.
• Cuánta agua no se aprovecha eficientemente.
• Cuánta agua se almacena.
• Cuánta agua se consume por actividad humana, agrícola, pecuaria e industrial.
• Cómo funciona la cuenca con infraestructura hidráulica activa.
• Cómo funciona la cuenca sin infraestructura hidráulica activa.

Para dar respuesta a estas preguntas se desarrolla un modelo de simulación hidrológica y de gestión que permite considerar tanto la situación actual como diferentes escenarios hipotéticos que permitan a las autoridades del Estado poder tomar decisiones basadas en resultados técnicos confiables.
La contribución a la Macroplaneación considera el aporte de una serie de recomendaciones ligadas a ejes temáticos centrales como el uso eficiente de los recursos hídricos, la planificación territorial eficaz, la gobernanza del agua, el enfoque de Economía Verde y la protección del ambiente. Estas recomendaciones contribuirán a la planeación futura de obras hidráulicas en la cuenca, tomando en cuenta las necesidades de los diferentes actores de la cuenca.

El componente de contribución a la Gobernanza sobre la gestión integrada del agua trata de la promoción de unas condiciones mejoradas para el desarrollo de un proceso de diálogo informado, incluyente y participativo con la totalidad de los actores identificados.

Este proyecto brindará elementos para la toma de decisiones informadas en la gestión del recurso hídrico en la cuenca del río Verde y en el estado de Jalisco en general, proponiendo una profundización del proceso de democratización de la gestión de recursos naturales. Desde esa perspectiva, supone una mejora para el ejercicio de los derechos ciudadanos al contribuir a una mejor gobernanza, no solamente vinculada a la ejecución de la obra de El Zapotillo, sino también para la mejor gestión del agua y de futuros proyectos con posibles consecuencias ambientales.

Los organismos de las Naciones Unidas respetan la titularidad nacional de los Estados, por lo que no es responsabilidad de UNOPS definir este asunto. UNOPS proveerá un criterio técnico sólido e imparcial que servirá como base para la toma de decisiones a nivel estatal en cuanto a la sostenibilidad y la planeación de obras de infraestructura en la cuenca del río Verde dentro del estado de Jalisco.

UNOPS presentó el 31 de mayo de 2016 al Comité de Dirección del Proyecto el documento denominado “Análisis de escenarios de regulación de la presa y de las implicaciones operativas de la misma en diferentes situaciones. Evaluación del comportamiento de la presa El Zapotillo ante eventos de crecida en la situación de suspensión temporal a cota 1,629.70 msnm (altura de la cortina de 79,70 m2).
Este documento de evaluación técnica:

• Identifica posibles riesgos para las poblaciones cercanas a la presa en caso de verificarse lluvias extraordinarias.
• Formula siete recomendaciones que comprenden acciones estructurales (sobre la presa) y no estructurales (para generar acciones preventivas y de protección) que contribuyen a la gestión de estos riesgos.
• No contempla ninguna recomendación relacionada con el desplazamiento definitivo de las poblaciones de Acasico, Palmarejo, Temacapulín, ni de ninguna otra.
• El documento puede ser consultado aquí y en la página de SEMADET.
• Las acciones ante contingencias referidas a la presa son de competencia del gobierno Federal a través de la CONAGUA, mientras que el estado de Jalisco tiene competencia a través de Protección Civil y Bomberos.

UNOPS es un organismo de las Naciones Unidas y como tal establece convenios de cooperación con los gobiernos de los países miembros que así lo solicitan; por tanto, no es una empresa privada ni tiene fines de lucro. Estos convenios en ningún caso pueden calificarse como contratos, dado que UNOPS es un organismo que tiene carácter público internacional y sin fines de lucro. En este sentido, hablaríamos de convenios de cooperación o memorandos de entendimiento entre UNOPS y sus asociados.
UNOPS es una institución autofinanciada; es decir, los fondos convenidos son exclusivamente para la recuperación de costos en los que se incurre por la ejecución de los propios proyectos y las actividades comprometidas. En el caso de haber remanentes, se devuelven a los gobiernos. Del mismo modo, la totalidad del equipamiento utilizado para el desarrollo del proyecto (instrumental, equipamiento y programas informáticos, vehículos, mobiliario, bibliografía, etc.) son entregados al estado de Jalisco a la finalización del estudio, por lo cual los fondos empleados para su adquisición no constituyen una erogación para el estado de Jalisco.